Acasa
O propunere legislativă înregistrată recent la Senat vizează impunerea unor restricții privind plățile efectuate către operatorii de jocuri de noroc, având ca scop reducerea impactului social și economic al acestui sector. Inițiativa vine ca răspuns la problemele identificate de autorități, inclusiv deficiențele majore în monitorizarea activității operatorilor de jocuri de noroc și lipsa unor mecanisme eficiente de control. Proiectul de lege introduce o limită maximă ce poate fi avansată către operatorii de jocuri de noroc, echivalentă cu cel mult 10% din veniturile lunare ale jucătorului, aplicabilă indiferent de modalitatea de participare la aceste activități.
Mai exact, proiectul de lege are următorul conținut: „Art. 1- (1) Se instituie o limită maximă pentru plăţile lunare efectuate către operatorii de jocuri de noroc, echivalent cu cel mult io% din veniturile lunii anterioare ale titularului de cont.
(2) Limita stabilită prin alin. (1) se respectă indiferent de modalitatea prin care sunt cheltuite sumele.
(3) Pentru jocurile de noroc online, de respectarea limitei stabilite prin alin. (1) sunt responsabile instituţiile financiar-bancare care administrează conturile jucătorului.
(4) Pentru respectarea limitei de cheltuieli în sălile de jocuri de noroc sunt responsabili operatorii de jocuri de noroc.
(5) Pentru sumele jucate în locaţiile operatorilor, Agenţia Naţională pentru Administrare Fiscală, denumită în continuare ANAF, pune la dispoziţia operatorilor o platformă de interogare a soldului disponibil jucătorului din limita stabilită prin alin. (1). Fiecare operator este obligat să raporteze în timp real către ANAF sumele cheltuite de către fiecare jucător”.
Noua reglementare transferă responsabilitatea respectării acestor limite atât către instituțiile financiar-bancare, cât și către operatorii de jocuri de noroc. În cazul platformelor online, băncile vor fi cele care vor bloca plățile ce depășesc pragul impus, în timp ce pentru sălile de jocuri fizice, obligația de verificare revine operatorilor. Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) va furniza acestora o platformă de interogare a soldului disponibil, fiecare operator fiind obligat să raporteze în timp real sumele cheltuite de fiecare jucător.
În ceea ce privește sancțiunile, nerespectarea acestor prevederi atrage o serie de sancțiuni, mai exact, instituțiile financiare care nu implementează măsurile de blocare a plăților pot fi sancționate cu amenzi de până la 1% din cifra de afaceri anuală, iar operatorii de jocuri de noroc pot primi amenzi cuprinse între 200.000 și 500.000 de lei, riscul final fiind anularea licenței în cazul repetării abaterii.
În consecință, art. 2 din proiectul de lege prevede că: „(1) Nerespectarea prevederilor art. 1 alin. (3) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de până la 1% din cifra de afaceri anuală a instituţie financiar bancare.
(2) Nerespectarea prevederilor art. 1 alin. (4) constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă cuprinsă între 2oo.ooo şi 5oo.ooo lei. La a doua abatere se dispune şi măsura anulării licenţei operatorului.
(3) Sumele provenite din amenzile aplicate conform alin. (1) şi (2) vor fi direcţionate către finanţarea programelor de prevenţie şi educaţie financiară organizate Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc.
(4) Constatarea şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1) şi (2) se realizează de către Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc, în colaborare cu Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, în condiţiile legii.”
Expunerea de motive evidențiază necesitatea acestei reglementări, având în vedere creșterea alarmantă a fenomenului dependenței de jocuri de noroc și impactul negativ asupra persoanelor și familiilor acestora. Studiile recente indică faptul că lipsa unor măsuri eficiente de limitare a pierderilor financiare conduce la acumularea unor datorii masive și la deteriorarea situației economice a jucătorilor, în special a celor vulnerabili. Prin urmare, impunerea unui plafon maxim de cheltuire are rolul de a preveni escaladarea problemelor financiare și de a reduce numărul persoanelor expuse acestui risc.
În plus, propunerea legislativă subliniază importanța unei reglementări unitare între mediul online și cel offline, pentru a evita orice încercare de eludare a restricțiilor. Fondurile obținute din sancțiunile aplicate operatorilor și instituțiilor bancare vor fi direcționate către programe de prevenție și educație financiară organizate de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, pentru a sprijini persoanele vulnerabile și pentru a descuraja accesul excesiv la astfel de activități.
În concluzie, adoptarea și implementarea eficientă a acestor măsuri ar putea contribui la diminuarea fenomenului dependenței și la crearea unui sistem de control mai riguros, responsabilizând atât jucătorii, cât și operatorii din industrie.
Declinare de responsabilitate pentru comentarii
